Trei influenti oameni politici din Marea Britanie, creierele cumplitei Organizatii Cabal, au convins aproape jumatate din Cabinet sa fie de acord cu planul de a transforma tara intr-un stat politienesc, prin unirea tuturor serviciilor secrete si a agentiilor de aplicare a legii; aici, oricine se va opune noii ordini va fi considerat „sabotor social” si inchis intr-una dintre cele mai sinistre inchisori gandite vreodata de om. Aceasta noua provocare cu care se confrunta Tweed si echipa lui nu este insa singura – ei trebuie sa dea de urma unui ucigas cu sange rece, care nu a ezitat sa comita doua crime atroce, doar dintr-un impuls de necontrolat, iar a treia lovitura nu poate fi departe. Se pare insa ca aceste doua cazuri nu sunt total straine unul de celalalt si multi dintre cei care au legatura cu Organizatia Cabal sunt potentialii ucigasi.